免费疫苗不中用 养户更依赖商品疫苗

口蹄疫、猪瘟等是国家强制性免疫疫病，免费发放疫苗。但养殖户却丢弃免费疫苗，宁愿采购商品疫苗，甚至高价购买走私进口苗，造成了国家财政资金的巨大浪费。 

当前国内免费疫苗使用情况如何？为何养殖户青睐花钱购买商品疫苗？免费疫苗与商品苗对猪群保护力是否存在差距？近期，围绕这些问题农财宝典记者展开调查。

七成养殖户青睐商品苗

调查结果发现70%养殖户选用商品苗，近7%养殖户部分选用免费苗，仅20%左右的养殖户选用免费苗。

每年春秋季节，正是国家开展动物疫病防控的关键时期。其中口蹄疫疫苗完全是由政府免费提供，猪瘟、高致病性蓝耳病等疫苗除了有政府免费提供的疫苗之外，还有市场准许销售的商品苗选择。

虽然政府免费向养殖户提供强制免疫疫苗，“但政府发的免费疫苗，我们一般都不敢用。”一位年存栏能繁母猪300多头的猪场负责人介绍。因担心免费疫苗质量不佳或保存运输中存在安全隐患，许多大中型规模猪场宁愿花钱购买商品疫苗。“针对猪瘟、蓝耳病防疫我们主要采购商品苗。”该猪场负责人告诉记者。由于市场上没有正规的口蹄疫商品苗出售，所以只能私下向国内的疫苗企业购买，或购买走私的口蹄疫疫苗。至于政府发放的免费疫苗即使领回来了，往往也被丢弃在一边。

现实中自掏腰包购买疫苗的养殖户不在少数。据了解，市场上的国产蓝耳病疫苗价格在2-4元/头份，进口的要12-16元/头份。口蹄疫并没有商品苗，但私底下不少生产厂家在销售。国产苗均价在0.8-1元/头份，国外走私苗则要10-15元/头份。猪瘟疫苗几乎全部是国产疫苗，分为细胞苗和组织苗，价格分别是5-7分/头份和1元/头份。

据中国之声《新闻晚高峰》报道，河南漯河市临颍县汇鑫发养殖场是全国100强养殖企业，年出栏商品猪上万头，公司总经理李富根介绍，他每年自行购买的用于在市场上购买口蹄疫、蓝耳病等疫苗的资金达4万元左右。

至于免费疫苗的去向则无法得到官方证实。不过2010年5月，在某次全国性猪病防疫大会上，国内某知名专家介绍，他曾以问卷调查或会议现场调查等方式调查了猪瘟疫苗的使用情况。调查结果发现，70%养殖户选用商品苗，近7%养殖户部分选用免费苗，仅20%左右的养殖户选用免费苗。其中广东、湖南、江西等地通过问卷或实地走访方式共调查了65个中大型猪场，超过90%的猪场选用商品苗。

免费疫苗难保证质量

免费疫苗质量安全、毒株代表性、抗原含量、保存条件等一直饱受争议。

为何免费疫苗会遭受养猪户如此强烈的抵制？目前国家对强制免疫疫苗采购实施投着标管理制度。业内人士认为，对招投标管理不到位，导致疫苗质量不稳定是致使养殖户对免费疫苗丧失信心的主要原因。

《经济参考报》引用一位河南某大型养猪场技术总监观点分析，一些企业为了中标，投标时故意压低价格，此时企业用来推介投标的疫苗质量还可以，但等到有关部门大规模采购时，由于采购价较低，中标企业便无利可图或者利润较低，他们就私自降低疫苗的成分含量，以次充好。另一方面，由于强制免疫制度的存在，国内疫苗生产企业旱涝保收，没有动力去改进生产工艺以及投入研发成本。

“疫苗国家标准、毒株以及保存条件等也饱受诟病。”业内人士分析，如口蹄疫疫苗的国家标准相对滞后，即使中标企业的疫苗符合国家标准，但是其成分含量相对最新的病毒来说也明显不足；猪瘟疫苗国家标准是750RID，而市场上商品苗已经达到10000RID，是政府采购苗的10倍以上；政府采购苗的毒株也相对落后，据悉目前所用来生产口蹄疫疫苗的毒株还属于上个世纪90年代的分离株，对于容易变异的口蹄疫病毒而言效果不理想。

此外免费疫苗在逐级下发过程中，存在很多安全隐患。据江门市棠下镇一位年存栏200多头母猪场负责人介绍，养殖户拿政府免费疫苗一般先是向村级防疫员申请，再由兽医站派发。“但防疫员缺乏责任心，在没有任何保护措施下，只随意将疫苗装在塑料袋中拎过来，哪怕是烈日当头。”该负责人说，疫苗对保存条件要求非常严格。依照规定，猪瘟疫苗在-18℃温度以下保存，运输和使用时放于带冰的保温箱保存；口蹄疫疫苗也必须在2-8℃下避光保存，并严防冻结。

再者在一些偏远的山区镇兽医站里，储存疫苗时连一台冰箱都没有，更别说冷库。疫苗长期暴露在常规环境中，很容易造成疫苗变质、失效。养殖户更担心的是，一旦疫苗免疫失败而引发疾病爆发，将带来毁灭性的打击。

这样不仅养殖户的利益难以得到保障，而且也造成了国家财政资金的巨大浪费。去年我国生猪出栏量6亿多头，以口蹄疫疫苗每头猪每年两头份、每头份0.5元至0.7元的采购成本计算，仅仅这一项每年就有一笔巨额财政资金可能因此打了水漂。

口蹄疫走私苗猖獗

据了解，不少中大型养殖企业每年在走私苗上的花销少则十几万，多则上百万。

免费疫苗饱受争议，养殖户不得不选择采购市场苗做免疫，但由于口蹄疫疫苗实施政府招标、政府采购、逐级免费发放，并不存在商品苗。

口蹄疫是养猪场最害怕的疾病之一，因其传播能力很强，一旦疫情爆发，会给养猪场造成巨大经济损失。因此，不少养猪场不得不求助于高价走私疫苗。

 “所以近年来从境外流入的走私口蹄疫疫苗特别多。”惠州一位年出栏万头商品猪猪场技术经理介绍，特别是2010年初官方首次确认国内猪口蹄疫疫情以来，以及周边国家口蹄疫疫情大爆发，国内对高效口蹄疫疫苗需求旺盛。2010年，深圳皇岗海关就曾查获一批某国生产的Aftopor牌共计900支“猪只不活化口蹄疫苗”。

《经济参考报》调查发现，养猪业弃用政府免费苗而改用走私苗已是业内公开的秘密。

北京一位养殖场的老板介绍，因免费发放的口蹄疫疫苗效果不好，而且副作用多，去年该猪场购买走私疫苗花费近100万元。据他了解，大部分养猪散户主要还是用免费发放的疫苗，但是不少大型养猪场选择走私疫苗，因为一旦发生口蹄疫疫情，对大型猪场来说损失太大了。

部分养猪户向记者介绍，虽然境外走私过来的口蹄疫疫苗价格高出境内十几倍，因其对预防口蹄疫有一定作用，成为部分大中型养猪场的首选。

贵州全南州一位养殖大户说“走私口蹄疫疫苗使一些人迅速暴富。走私者会给养猪场打电话，询问需不需要疫苗，如果效果好的话，就会很快在圈内传开，因为大家都在打听哪个疫苗有效。虽然走私疫苗价格昂贵，但不少猪场想买还买不到。”

这位养殖户说，他一开始也半信半疑，担心买来的走私疫苗是假的，但是更担心疫情，只好有病乱投医，花了十几万元从广西买了一批走私疫苗，实际效果比免费疫苗明显要好。以后有需求，他就直接找这家代理公司购买。

一些养猪户反映，现在养猪业疫苗走私猖獗，来自境外的疫苗主要通过香港—广东—全国各地、越南—广西—全国各地和台湾—香港—珠海—全国各地这3条路线走私到境内。

走私苗免疫力优于国产苗？

农业部相关负责人认为，国外口蹄疫疫苗对我国流行毒株有更好保护效果的说法缺乏理论支撑和实验数据支持

国外走私苗免疫力是否真如上述人士所说比国产苗要好？因国内未放开口蹄疫疫苗市场流通，并没有政府或学者的公开对比实验报告可查。

也有不少业内人士认为，杜绝掉人为可控因素（疫苗保存）致使疫苗失效之外，国产疫苗在生产工艺和毒株筛选技术上并不比国外差。以口蹄疫疫苗为例，据了解，国内口蹄疫已经从灭活苗技术发展到合成肽疫苗。国际兽医局规定，合格的猪口蹄疫疫苗应具有3个PD50/头份，而据中国兽医药品监察所报告显示，目前国内使用的各批号猪O型口蹄疫合成肽疫苗抗原含量大于10PD50/头份，具有更好的保护力。其免疫效果也深受养殖户好评，该疫苗曾在2010年秋防期间出现过断货现象。此外，为应对周边国家口蹄疫高发的威胁，2011年初，农业部兽医局临时应急批文生产了口蹄疫O型缅甸98谱系2010毒株(O/MYA98/BY/2010株)全病毒灭活疫苗，至此国内口蹄疫疫苗毒株囊括了OZK/93株、OS/99株、OR/80株等多个毒株，具有广谱保护率。

针对口蹄疫走私疫苗猖獗的问题，农业部相关负责人认为，疫苗是通过刺激机体产生特异抗体达到预防疫病的目的。从理论上说,毒株的同源性越高,疫苗防控效果越好。我国口蹄疫疫苗生产种毒来源于国内流行毒株,对防控我国口蹄疫疫情有强的针对性,国外口蹄疫疫苗对我国流行毒株有更好保护效果的说法缺乏理论支撑和实验数据支持。从免疫效果、养殖成本分析,养殖户没有必要使用走私疫苗。

此外，“我国口蹄疫疫苗生产工艺采用细胞培养、抗原浓缩、抗原纯化等关键技术已与发达国家处于同等水平。”该负责人介绍，国家鼓励企业采用新技术、新方法,提高生产水平。目前,国内疫苗生产企业普遍采用国际通行的抗原浓缩和抗原纯化技术,其中有2家企业采用了国际先进的生物反应器细胞悬浮培养技术,其他企业悬浮培养技术也已研究成功,将应用到实际生产中。“事实上最近几年,越南、埃及等国家每年均从我国大量进口口蹄疫疫苗,用于口蹄疫防控。”

“之所以国内养殖户仍偏爱走私苗。”业内人士分析，主要得益于国外产品具有强大的品牌优势，任何进口产品在国内都被认为是“高档、高质量”的代名词。国外疫苗生产企业研发实力强，产品质量稳定，批次间质量差异小，且免疫效果显著，能在市场上形成良好的市场口碑。加上诸多人为可控因素导致国内政府免费疫苗效果不佳等原因，给国外疫苗留下了走私市场的温床。