2019年稳定粮食生产，扩大大豆和油料生产

2月13日，农业农村部召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议，农业农村部部长韩长赋强调，各级农业农村部门要按照中央决策部署，增强大局意识、底线思维和工作责任感紧迫感，坚持稳字当头，确保稳中有进，全力抓好春季田管和春耕备耕各项重点工作，力争实现全年农业生产开门红，坚决守好“三农”这个战略后院。

会议指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，巩固发展农业农村好形势，特别是稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给，具有特殊重要意义。要把稳住粮食生产作为今年农业农村工作的头等大事，着力稳面积、稳政策、稳产量，确保粮食产量稳定在2018年水平。要坚定不移深化农业供给侧结构性改革，推动结构调整有新进展、质量兴农有新提升、绿色发展有新格局、效益优先有新突破。

会议强调，今年春耕生产时间紧、任务重，要聚焦重点、环环紧扣，坚决打好春季田管和春耕备耕这场硬仗。要加强分类指导，抓住气温回升的有利时机，搞好肥水管理，突出抓好防旱防寒，促进苗情转化升级，构建合理群体结构。狠抓病虫防控，大力推行专业化统防统治，推广高效低毒农药和先进施药技术，对病虫菌源区和重发区搞好联防联控和群防群治，坚决遏制暴发流行，实现虫口夺粮。深入推进种植结构调整，巩固玉米调整成果，适当调减低质低效区、地下水超采区水稻和小麦面积，扩大大豆和油料生产。强化市场监管，搞好农资储备和调剂调运，开展春季农资打假专项整治行动，保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定。

会议要求，要狠抓政策落实落地，强化支撑服务保障，确保高标准高质量完成春耕生产各项重点任务。落实好扶持粮食生产的各项政策，调动农民生产积极性。组织农技人员，深入生产一线开展技术指导服务，推动农技服务适度向新型农业经营主体聚焦，提高关键技术覆盖率和到位率。开展“农机闹春耕”，指导机手做好机具保养、调试和检修，探索农机互助、设备共享，提高农机使用频率和作业效率。充分发挥现代农业产业园、绿色高质高效核心区的辐射作用，示范带动大面积增产增效。

韩长赋部长在讲话中表示，从生产基础看，冬小麦苗情总体好于上年，但长势不均衡、苗情复杂，部分田块长势偏旺，部分田块病虫草害可能偏重发生。从市场走势看，去年下半年以来，除玉米价格上涨外，稻谷、小麦、大豆、棉花、糖料等大宗农产品价格都在下跌，同时，化肥、柴油等农资价格又在上涨，种粮比较效益持续走低。

韩长赋表示，今年国家继续实施小麦、稻谷最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，进一步拉大补贴差距，引导农民合理调整种植结构，强化农业信贷、保险等支持政策，让种粮农民吃上了“定心丸”。

韩长赋表示，要继续优化“镰刀弯”等玉米非优势区作物结构，把立地条件差、产量低而不稳的玉米减下来，把玉米生产功能区、优势区的产量提上去，实现供给总体稳定。要加大三江平原地下水超采区井灌稻调减力度。要启动实施大豆振兴计划，东北地区要利用玉米大豆生产者补贴和轮作补助等手段，调动农民扩种大豆积极性。黄淮海地区要鼓励推行麦豆两熟轮作模式。西南地区要因地制宜推广玉米大豆间套作，发展优质食用大豆。

来源：国家粮油信息中心